CRONOLOGÍA DEL CEPLAN / Fernando Villarán

Como han sido informados los lectores del Blog Espacio Compartido, el CEPLAN (Centro Nacional de Planeamiento Estratégico) viene sufriendo una grave crisis; para ubicarla mejor, en la historia de la planificación en el Perú, presentamos la siguiente cronología:

1962 – Gobierno del General Ricardo Pérez Godoy - Se crea el Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social (DL 14220), conformado por (i) el Consejo Nacional de Desarrollo Económico Social (CNDES) y (ii) el Instituto Nacional de Planificación (INP).

1981 – Gobierno de Fernando Belaúnde - Se elimina el CNDES y queda como ente rector del sistema, el INP (DL 177).

1992 – Gobierno de Alberto Fujimori – Como parte de la aplicación de las políticas del “consenso de Washington”, se disuelve el INP, algunas de cuyas funciones pasan al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y al Ministerio de Relaciones Exteriores (DL 25548).

Junio 2000 – Se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), a cargo del MEF (Ley 27293).

2002 – Gobierno de Alejandro Toledo – Se promulga la Ley de Bases de la Descentralización, otorga función de planeamiento a las regiones (Ley 27783)

Julio 2002 – El Acuerdo Nacional, en su Quinta Política de Estado, propone la creación de un Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

Noviembre 2003 – Se crea la Comisión Organizadora del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), conformada por Fernando Zavala, Manuel Rodríguez, Luis Guiulfo, Juan Julio Wicht y Fernando Villarán (RS 324-2003-PCM).

2003 – Se organiza un equipo técnico encargado de la elaboración de la propuesta de ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del CEPLAN, conformado por Jaime Johnson, Alberto García, Francisco Santa Cruz y Isy Faingold. La Comisión y el equipo reciben el apoyo del Banco Mundial y el PNUD; se contratan consultores nacionales e internacionales de primer nivel. La propuesta de proyecto de ley se aprueba en el Consejo de Ministros en abril del 2004, y que el presidente Toledo eleva al Congreso el 28 de julio de ese mismo año.

Mayo 2005 – Se promulga la Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del CEPLAN (Ley 28522); sin embargo no se le da presupuesto ni se nombra a sus autoridades, en el año y dos meses que le quedaban al gobierno anterior.

Junio 2008 – Gobierno de Alan García - Después de casi dos años de haber asumido el poder, se promulga el Decreto Legislativo 1088: Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del CEPLAN. Si bien corrige algunos de sus errores, no reconoce plenamente los avances y aportes de la Ley 28522.

Agosto 2008 – Nombramiento del Presidente del CEPLAN, por parte del Presidente de la República y del primer ministro, cargo que recae en Agustín Haya de la Torre, conocido militante del partido de gobierno.

Octubre 2008 – Designación de los miembros del Consejo Directivo del CEPLAN: Jorge Chávez (a propuesta de la PCM), Luis Vargas-Aybar (PCM), Gabriel Ortiz de Zevallos (MEF), Javier Tantalean (Universidades privadas), José Antonio Arévalo (Universidades Públicas), José Valdés (Colegios Profesionales) y Fernando Villarán (Gobiernos Regionales).

Marzo 2009 – Primer Ministro, Yehude Simon, pide la renuncia de Jorge Chávez y Luis Vargas-Aybar, bajo el argumento que se había comprometido a incorporar mujeres en el CD.

Marzo 2009 – Renuncia Gabriel Ortiz de Zevallos.

Julio 2009 - Renuncia Fernando Villarán, luego que cuatro meses en que no se logra reunir al Consejo Directivo.